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　　普惠金融如何促进共同富裕？金融体系如何提供面向中小微的创业创新金融支持？绿色金融需要怎样的生态体系支持？

　　12月16日，“普惠金融促进共同富裕——2021中国普惠金融国际论坛IFCFI” 以线上会议的方式在浙江台州召开。

朱从玖：扎实推动共同富裕是新时代金融系统面临的重大课题

　　浙江省人民政府副省长朱从玖表示，扎实推动共同富裕，是新时代金融系统面临的重大课题。普惠金融在其中是中坚力量，大有可为。总的来看，要坚持以人民为中心的发展思想，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以推动解决地区差距、城乡差距和收入差距为主攻方向，完善金融机构、产品、服务和工作体系，建立健全富有中国特色、浙江特点的普惠金融服务体系，率先开拓有效支持共同富裕的实践路径，充分发挥金融推动高质量发展、高品质生活和高效能治理的重要作用。

　　具体而言，第一，推动金融直达新发展格局关键环节。第二，开拓普惠金融支持山区跨越式发展的有效路径。第三，开拓普惠金融支持农业农村现代化的有效路径。第四，开拓普惠金融支持“扩中提低”的有效路径。第五，构建高水平普惠金融发展优质生态。

刘桂平：以普惠金融高质量发展助力实现共同富裕要聚焦五个着力点

　　中国人民银行党委委员、副行长刘桂平表示，金融是现代经济的核心，在经济社会发展中发挥着重要作用，要把促进共同富裕作为当前金融工作的重要着力点。在促进共同富裕中，普惠金融需要主动担当、善于作为。

　　对照实现共同富裕的战略目标和实践途径的要求，刘桂平表示，普惠金融高质量发展还面临不少挑战，需要持续深化和完善。

　　一是普惠金融如何更好支持巩固脱贫攻坚成果、有效防止返贫。二是普惠金融如何通过更好融入乡村振兴战略促进共同富裕。三是普惠金融如何帮助更多低收入群体迈入中等收入群体行列。四是如何将金融服务的价值和便利性更加有效惠及广大民众。五是普惠金融相关政策如何与财政政策、产业政策、就业政策等更加密切协作，有效形成初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度。

　　目前，我国已经开启全面建设社会主义现代化强国的新征程，共同富裕被赋予了新的时代内涵。在刘桂平看来，以普惠金融高质量发展助力实现共同富裕，是时代对金融系统的要求，当前的着力点可考虑聚焦缩小收入差距，为优化小微企业金融服务持续聚合金融智慧；聚焦缩小城乡差距，为实施乡村振兴战略持续贡献金融力量；聚焦缩小地区差距，通过普惠金融改革试验区不断探索促进共同富裕的金融解决方案；聚焦增进民生福祉，为重点领域、重点人群持续拓宽金融服务渠道；聚焦促进精神富裕，通过培育良好金融文化、提升全民金融素养不断丰富其内涵。

吴晓求：实现共同富裕的基础是丰盈的财富基础

　　中国人民大学原副校长吴晓求表示，发展普惠金融是当今中国金融面临的重要任务之一，也是实现共同富裕的重要手段和机制，是未来相当长时期内的重要目标。

　　“实现共同富裕的基础是丰盈的财富基础。”吴晓求说，创造财富必须要坚持改革开放和市场经济路径。

　　吴晓求认为，设计一个与新时期目标相适应的现代化市场经济体制，仍是财富创造的最重要任务，需要把握好以下三个方面：

　　一是在制度层面上，要深化改革，为财富创造建立扎实的制度基础。二是在政策设计方面，建立合理的财富分配机制。三是发挥金融的积极作用，尤其是金融杠杆作用。首先，金融的服务对象必须不断下移，让金融服务覆盖社会所有成员；其次，提高金融科技化水平非常重要，科技和金融结合是帮助实现金融普惠性、实现共同富裕的重要基础。

王纬：未来商业银行要把发展普惠金融作为战略转型重要方向

　　中国银行副行长王纬表示，缩小地区、城乡和行业差距是共同富裕的重要方向，金融要在缩小这三大差距中展现新作为，“当前我国金融资源主要集中于东部沿海地区，房地产业等领域占有信贷资源偏多，中小企业融资难仍然存在。未来要引导金融资源更多向中西部地区以及战略性新兴产业、中小微企业等领域倾斜。”

　　尽管我国普惠金融发展迅速，但与实体经济需求仍有差距。王纬称，从银行角度看，当前面临的困难主要有：一是“敢贷、愿贷、会贷、能贷”机制有待完善。在传统授信模式下，银行开展普惠金融业务面临信息获取难、服务成本高、规模不经济等问题，发放小微企业贷款内生动力不足。二是信用体系建设任重道远。当前各类信用数据分布在工商、税务及第三方数据供应商中，银行准确、全面、及时获得数据的难度较大。三是银行风控模式与普惠金融要求难以匹配。当前银行授信模式中传统抵押贷款模式仍占相当比例，对中小企业发展潜力、技术能力、知识产权等“软信息”评估不足。

　　在王纬看来，未来商业银行要把发展普惠金融作为战略转型的重要方向，增强发展的主动性、积极性和创造性；要以科技为引领打造普惠金融发展新模式；要加强对薄弱领域的金融支持，助力实现乡村振兴和绿色发展。

周延礼：鼓励充分发挥绿色保险在企业治理方面的作用

　　原中国保监会党委副书记、副主席周延礼表示，绿色保险发展助力我国双碳目标实现。不过，他也指出，目前我国绿色保险发展面临四大挑战，包括尚未形成系统性的绿色保险服务与风险管理制度框架、现有立法或规范文件效力较为有限、绿色保险市场化机制尚不完善、缺乏充分积累的基础数据。

　　周延礼建议，应鼓励充分发挥绿色保险在企业治理方面的作用。

　　第一，保险是一种有效的风险管理和风险融资工具，可以通过风险预见以及充分的事前准备减少绿色发展相关风险发生的可能性，并在事故发生后提供有效的风险保障。

　　第二，绿色保险市场的建立和有效运转，如风险融资方案的设计(包括强制类的绿色保险产品)、承保能力的构建、风险控制的推动以及完善的服务，可以确保绿色产业被保险人的承保风险控制在重大水平以下，产生“绿色”生态社会效益。

　　第三，绿色保险可以发挥融资增信作用，是一种风险管理和风险融资手段。企业可以针对自身潜在气候与环境风险，通过投保绿色保险获得融资增信，从而获得绿色融资，促进绿色转型。

　　同时，还应引导保险资金在绿色金融体系中发挥作用。“绿色、低碳、循环经济发展目前遇到的关键障碍是可投资项目的渠道不畅，绿色保险资金可以作为绿色金融服务绿色、低碳、循环经济发展的重要来源，也是深化金融供给侧结构改革的重要举措。这些资金的投资方向包括绿色、低碳的项目，且能够为机构投资者提供示范作用。”周延礼称。

（文章来源：中国证券报）

文章来源：中国证券报

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